9月5日的 立法會 選舉論壇上， 第九組 澳門民聯協進會 第六候選人 李玉培 ，指 第六組 新希望 第一候選人 高天賜 ，在葡僑委員會擔任委員，「大家都知道這是一個外國的單位」，繼而指其「不忠」。

一個澳門永久性居民中的非中國籍人士，在擔任澳門立法會議員的同時，又為「外國的單位」擔任委員，是否「不忠」？

由於 高天賜 具有葡萄牙血統，根據《全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國國籍法》在澳門特別行政區實施的幾個問題的解釋》的規定，可以選擇 葡萄牙國籍 。根據資料，高天賜為澳門立法會唯一一名直選的 葡萄牙籍 議員。

澳門《基本法》第六十八條規定，「澳門特別行政區立法會議員由澳門特別行政區永久性居民擔任。」擔任議員，只要求具有澳門永久性居民的資格，並沒有要求 必須是澳門永久性居民中的中國公民。

而澳門《基本法》第一百零一條規定，立法會議員須宣誓效忠中華人民共和國澳門特別行政區。葡文規定更加清晰， “Região Administrativa Especial de Macau da República Popular da China”。留意澳門和中國之間，有一個 “da”。

故此，立法會議員宣誓效忠的對象，是「中華人民共和國的澳門特別行政區」，而非「中華人民共和國及澳門特別行政區」。而作為一個葡萄牙共和國公民，亦毋須效忠中華人民共和國。

葡僑委員會是由葡國第66-A/2007號法律設立，並經第29/2015號法律修改的諮詢組織 (o órgão consultivo)，其宗旨是為葡萄牙政府提供移民及僑務方面的意見。80名委員由旅居國外的葡萄牙僑民投票選出。

澳門《基本法》沒有規定立法會議員是否能擔任或兼任外國諮詢組織的成員，而經第9/2016號法律修訂的第3/2001號法律 《澳門特別行政區立法會選舉制度》第四條第六款規定︰

六、立法會議員在任職期間不得出任下列官職或職位：

（一）任何外國議會或立法議會的成員，尤其聯邦級、國家級、地區級或市級議會或立法議會的成員；

（二）任何外國政府成員或公共行政工作人員，尤其聯邦級、國家級、地區級或市級政府成員或公共行政工作人員。

《澳門特別行政區立法會選舉法》第六條亦規定︰

第六條

無被選資格

 

下列者無被選資格：

…

（六）任何外國議會或立法議會的成員，尤其聯邦級、國家級、地區級或市級議會或立法議會的成員；

（七）任何外國政府成員或公共行政工作人員，尤其聯邦級、國家級、地區級或市級政府成員或公共行政工作人員；

…

由於諮詢組織並不屬於外國的議會或政府部門，其成員亦不屬於外國國會議員或政府成員或公共行政工作人員，故此，高天賜以旅居海外的葡萄牙公民的身份，擔任葡僑委員會的委員，並沒有違反任何澳門的相關法律，故此亦不構成李玉培所指「不忠」的情況。

後語︰

我人在英國，無意回澳投票，亦無意為任何人拉票，只是因為關心葡萄牙籍及相關問題，才撰寫本文。

圖片來源︰論盡媒體